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党项人从拓拔思恭开始，就把自己牢牢定位在臣子位置上，唐朝就算沦落到只是朱温手里的一根草，他们都谦卑地自称我姓“李”且汉人一旦中兴，他们就立即遣使上贡，向赵匡胤臣服。这种世代臣服意识直到党项枭雄李继迁兴起都没消散，李德明更是不敢逾雷池半步…有帝王之实却不敢称帝王之名！
但李元昊不。在张元、吴昊的帮助下，李元昊完成了称帝建国前的最后一件实事：完善官制：嵬名守全、张陟、杨廓、徐敏宗、张文显主谋议；钟鼎臣典文书；成莆克、成赏都主兵马；野利仁荣主蕃学(除嵬名、野利2个党项人外，其余都是汉人)
又设18监军司：自河北至卧啰娘山7万人，以备契丹。河南洪州、白豹、安盐州、罗落、天都、惟精山5万人，以备环庆、镇戎、原州。左厢宥州路5万人，以备鄜延、麟、府。右厢甘州路3万人，以备西蕃、回纥。贺兰驻兵5万、灵州5万、兴庆府7万人，为镇守。总50馀万。而苦战倚山讹。山讹者，横山羌也。夏兵柔脆，不及也。选豪族善弓马5千人迭直，号六班直，月给米2石。铁骑3千，分10部。发兵以银牌召酋长，面受约束。创16司于兴州，以总众务。
李元昊的狡诈凶狠被提升到了雄才伟略的高度…
景祐5年（1038）3月1日，老人帮的韩亿、石中立、王随、陈尧佐一起被罢。新一届名单，宋仁宗依旧乾纲独断，没有用韩琦所说的任何一人。宰相：张士逊、章得象；参知政事：程琳、王鬷、李若谷；枢密使：王德用、盛度；枢密副使：陈执中、王博文；三司使：夏竦。
“龙图双泪落君前”王博文终于名列两府，身为宰执了。但好日子太短暂，短短36天后，4月7日，此人就死在了枢密院里“臣老且死。不复得望两府之门”太神奇了，此人当初的痛苦，是有预见的？9日，他的位置由张观继任。
4月3日，因兴平公主去世，辽兴宗遣耶律庶成持诏责问她的驸马、夏国王李元昊。但其实这对夫妻感情一直不睦，李元昊从未把这位契丹公主放在心上，何况现在他正谋划称帝建国的伟业，于是敷衍一番，就把耶律庶成打发了。这也埋下了辽夏交恶的伏笔…
9月16日。李元昊称帝建国的前夕，他的叔叔嵬名山遇突然投降大宋。该叔叔智勇兼备，忠心耿耿，一直是李元昊的左右手。但帮着他打仗，和帮着他建国是两码事，嵬名山遇严重地心里没底。于是忠心发作，不断劝诫：您千万别造反。李元昊没翻脸，而是对另一位叔叔嵬
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